以民间的身份、律师的角度、人道与法律的基点和建设性的理性行为来关注、争取和维护公民的权利,
为培育公民意识和建设人道开放公正的公民社会及法治国家而持续努力。

集体谈判在国企的尝试——德阳二重工人集体维权纪实

四川二重

到今年四月,员工的月工资普遍降到一千多元,部分员工扣除三险一金实际到手只有360元。二重工人通过社交媒体向社会求助,中国劳工声援工作室刘少明、著名劳工学着王江松教授、劳动者互助小组彭家勇接到求助后,先后介入,为二重工人介绍集体谈判成功案例、传授集体谈判基础知识,指导二重工人依法维权,据理争权。

一、四川二重工人维权简报之一

2015年5月13日,接到四川二重工人求助后,劳动者互助小组彭家勇首先通过微信群和QQ群了解情况:现在有多少工人?公司需要留多少人?有多少人愿意留下?有多少人愿意离开?离开的工人的工龄补偿金什么时间能够到帐?
刘少明建议先了解情况,多向工人推荐成功案例,把王江松教授的文章发给工人学习,多跟工人宣讲工人代表制。邓小明建议远程协助工人,暂时不用去现场。王江松教授盛赞工人有水平,国企工人藏龙卧虎。
彭家勇说:大家坚持一点,在经济补偿没有拿到手之前,要守护公司的财产,如果财产被转移,资方很可能就会耍赖,工人将拿不到钱。再一个,坚持钱不到账不放行公司搬运机器设备,钱不到帐绝不复工。
对于留用人员,坚持岗位和工资标准不能降低,否则有权不同意。工人在情况不明的情况下,有权停工护厂。
关于被裁员工的安置费标准,按照最后十二个月的平均工资计算,扣除社保前的那个工资。不得低于按工龄每年支付一个月工资,加一个月提前通知金。也就是n+1。
不能公司说什么就是什么,必须要他公布明确的标准。
必须要有明确的到帐时间,必须要有公司的公章,必要时需要加盖当地镇或者区以上人民政府的公章。
建议大家学习一下广州花都西铁城工人的斗争经验。
彭家勇邀请了德国电视台的周记者跟工人了解情况,工人比较顾虑,周记者说:是这样,国内媒体他们有他们的限制,他们不是想报道什么就可以报道,国外的媒体没有中国宣传部的限制,但是我们确实不是什么都报道的。
彭家勇告诉工人:维权是光明正大,不是什么国家机密。我自己是工人出身,相信我不会害工人的。我推荐的记者都是我的朋友,可以放心接受采访,如时反映情况,不要夸大。这种事国内媒体都不报,也只能求助国际媒体,都是合法媒体,没有问题的,新闻无国界。
彭家勇继续说:单个人没有谁是公司的对手,只有抱团才能成功!不要单个的去跟公司谈任何东西,不要私自签任何东西,一定要选举自己信任的工人代表,跟公司集体谈判,签订集体谈判协议,全体工人的诉求一起解决。
要统一工人的核心诉求,由全体工人大会来表决确定诉求。一旦确定诉求,就要坚持到底,诉求没有达成,就绝不放弃!
工人代表一定要由工人自己选出来,充分民主,投票选举自己信任的工友做代表,不一定能说会道,但是一定要有工人立场,真心为工人说话,真心为工人做实事。绝对不能接受公司领导指派的人做代表。大家要监督好代表,如果代表不称职,可以随时开会改选代表。部门班组可以改选本部门的代表。
不要过分相信公司的公告,很多都是画饼,工人要拿到实实在在的利益才是最重要的。一定要有可供操作执行的方案,要有明确的改善或者到账时间。谈判结果必须要经过全体工人大会三分之二以上通过才有效。
有很多工人被警察叫去问话,彭家勇说:希望大家坚持住,警察问话不要怕,工人维权不犯法。
彭家勇最后对工人说:对于被裁的工友,大家要力挺他们,他们的安置费没有到帐就坚持不开工。

劳动者亙助小组:彭家勇
劳工声援工作室:刘少明
2015年5月14日凌晨

二、四川二重工人集体维权简报之二

劳动者互助小组彭家勇在二重工人群里的发言:
工人团结万岁,利得工人经过长达十个月的集体抗争,经过六轮集体谈判,选举两届工人代表,最终2750位工人成功补缴社保,住房公积金,补发加班费高温费和带薪年假工资,讨回工龄补偿金,共计一亿两千万元,充分实践了工人代表制,取得了集体谈判的伟大胜利!她们连续六天五夜在厂里打地铺守厂,被特警包围骚扰,毫不畏惧,她们去派出所要人,谈判顾问被送到看守所都被她们救出来,谈判顾问在家里被困,工人也去解救出来,两名女工自己被捕,真是令人感动!
她们的口号,钱到账才复工,简单而有力,她们做到了。
利得工人能做到的,二重工人也能做到,她们大多都是四十多岁的阿姨,她们就坚持一条,安置费不到帐绝不开工,就这一条,她们就成功了。二重工人要向利得工人学习哦!
安置费不到账绝不开工。
要想维权成功,必须要建立一支有组织有纪律的队伍,不能各自为战,不能一盘散沙。罢工、停工在我国并不违法,但是游行就要慎重,不要到厂外去游行,厂内可以。千万不要堵马路,一定要遵守交通规则,千万不要毁坏公司财物,不要拉电闸,坚持理性维权。还有就是要有统一的诉求,要兼顾各种不同情况工友的利益,特别是竞聘不上的工友必须要有妥善的安置。诉求一定要明确,不能是空洞的口号。不要跟警察和保安争吵,不要跟他们发生肢体冲突。
胆敢忽悠工人,大家组织起来,再次停工,不达成诉求绝不开工。
警察再厉害,他能拿着你的手做事吗?他能抬你进车间吗?关键还是工人自己。
团结和坚持,能够战胜一切。
没有拿到实实在在的东西,就开工,会死得很惨的。
正大光明,怕什么。
正当维权不要怕。
越怕越是死的快。
工人维权完全正当合法,不用躲躲闪闪。
大家都一起,警察来了,大家手挽手,不要掉单。
该贪官们怕了,我们工人没有什么好怕的,光明正大,依法维权。
不罢工更是什么都没有。
除了罢工,还要有组织,有纪律,统一明确的诉求,选代表跟他们谈判,签协议,然后按协议执行,安置费不到帐就不开工。
关键是要安置好被裁的工友,工龄补偿和社保最重要,住房公积金也可以要求。
尽量为被裁员的工友争取社保,买够十五年吧,不然他们老了会很惨的。
无视工人的诉求不开工就好了,关键工人要有组织有纪律才有力量。
停工维权期间,按照法律规定,是有工资的,你们担心什么?
必须把二重的安置费拿到手才可以找工作,否则算你跳槽,没得赔了。
大家要经常一起吃饭,开会,聊天,统一诉求,统一立场,联络感情。
安置费分两方面,一是按工龄支付补偿金,补缴住房公积金,二是可以要求社保买够十五年,那样老了就有退休金,不至于那么惨。
权益只能靠自己去争取,指望青天大老爷是靠不住的。

劳动者互助小组:彭家勇
2015年5月15日

三、四川二重工人集体维权简报之三

2015年5月16日,四川二重工人罢工维权进入第五天,劳动者互助小组彭家勇应邀跟工人代表进行了交流。 工人代表首先介绍了目前集体谈判的进展情况,公司同意给放弃竞聘或者竞聘不上的职工办理内退,继续购买社保,按照全厂职工平均工资的标准,每年支付一个月工资加一个月工资的安置费。对于公司高管存在贪腐的情况,公司高层设立监察室,接受工人的投诉,承诺严肃处理涉贪高管。目前部分工人已经复工。
彭家勇告诉工人代表,根据劳动法第八条,第三十三条之规定,工人有权选举工人代表,召开工人小组会议,工人代表会议和工人大会,有权与资方就安置方案平等协商谈判。有条件时,可以召开全厂工人大会,工人大会是工人集体维权的最高权力机关,工人大会闭会期间,工人代表大会可以行使工人大会的职权。根据工会法第二十七条、第五十三条第四项之规定,如果公司拒绝与工人平等协商谈判,工人有权通过停工、怠工等集体行动促使资方谈判,有权选派代表到县以上人民政府,要求政府责令改正,依法处理。
解决集体性的劳动纠纷有三种方式,劳动仲裁、劳动监察和集体谈判,劳动仲裁证据要求高,周期长,劳动监察很容易因双方存在争议被踢皮球,而且这两种方式都易受行政干涉以及司法和执法人员素质的影响,对工人不利。集体谈判完全由劳资双方博弈,具有时间短、成本低和便于执行、不伤和气的特点,对劳资政三方都有利。建议工人选择集体谈判的方式解决诉求。
要想赢得集体谈判的成功,必须要建立有组织有纪律的队伍,要充分发扬民主,各分厂各部门各班组要召开小组会议,选举工人代表,收集整理工人诉求。全厂的工人代表要召开工人代表大会,决定集体维权的重大事项,工人代表大会要选举谈判代表,代表工人与资方谈判,选举财务代表,管理工人的团结基金,选举总代表,领导工人的集体行动。全体工人要服从代表的安排,听从代表的指挥,心往一处想,力往一处使,用集体行动来支持代表与资方展开集体谈判,签署集体谈判协议,解决工人的诉求。任何人都不要私自跟资方谈,不能私自跟资方签协议。
不要说竞聘,不要说买断,事实上是公司在裁员,除了要求公司按照全厂职工平均工资的标准支付n+1的补偿金,还可以要求公司为社保没有买够15年的买够15年,这样老了才有一个基本的保障。由于公司没有提前一个月告知工人公司要大幅度降薪和大规模裁员的经营信息,工人也可以要求n+2的经济补偿金。这些都是合理的要求,用人单位应当予以解决,工人可以积极争取。
彭家勇还向劳工研究群通报了情况,请求指导和支援,全文如下:大家好,二重的案子是国企高管贪腐导致大幅度降薪大规模裁员甚至破产的第一张骨牌,是新一轮国企洗牌的开始,会有一个大棋局,我希望能够充分发挥工人代表制和集体谈判的威力,为被裁员的二重工人争取合理的补偿,给他们争取一个保障,避免更多国企工人被扫地出门而得不到任何补偿和保障的悲惨境地。希望群里的老师们能够从中国工人的前途命运的角度来看二重的案子,讨论行之有效的方案,给予我指导和帮助,谢谢!

劳动者互助小组:彭家勇
声援劳工工作室:刘少明
2015年5月16日

四、四川二重工人维权简报之四

刘少明致二重工友的公开信:
1958年10月13日,万人空巷的四川德阳市,迎来一个盛大喜庆节日,中国二重在此落户。当第一铲奠基土的铲下,从此,就奠定了二重的辉煌与没落。
第一代二重的建设者们,为了祖国的国防事业,献了青春献终生,献了终生献子孙,以二重为荣耀与自豪。辛勤创造了中国轧机之王特厚钢板热连轧机、万吨向模锻压机、原子反应堆本体、高空实验舱、大型火炮等等中国军工企业的辉煌。为国民经济建设做出了巨大的贡献,他们带着自豪与荣耀骄傲地离开了我们。
今天,他们的子孙依然荣耀自豪地开刨了二重的辉煌。但是,二重的沒落也与他们并肩同行。天下沒有不散的宴席和辉煌,我们接受。
但我们不接受,我们辛勤创造了辉煌的宴席而得不到礼送,这是亘古未有的!
二重为什么会走到今天?二重人做了很好的回答。根源在体制,体制不改,贪腐不除,二重必亡!二重必须彻底改革,建立公平、透明、民主、法制的二重。乃至四川全中国更应如此,才是真出路。因为,这是一个摧毁你,却与你无关的时代;这是一个跨界打劫你,你却无力反击的时代;这是一个你醒来太慢,干脆就不用醒来的时代;这是一个不是对手比你强,而是你根本连对手是谁都不知道的时代。在这个大跨界的时代,只有你不断学习全力以赴地干,才能立于不败之地!
今天你还很贫穷,是因为你怀疑一切;如果你什么都不敢尝试,你将永远一事无成!机会总是留给有准备的人!尊严与权利要靠自己去嬴得!
当今满朝文武藏绿卡,半壁江山养红颜。宁赠友邦不与家奴,打虎虎肉去了哪?讨口子拿小钱,这是对自己的侮辱,更是对子孙的犯罪。历史在我面前重回,20年前全国下岗低价买断工龄千万国企工人们,他们就卑微活在我们中间。难道还要让血泪的历史在我们身上重演一遍?我们该怎么办?血泪告诉我们,抱团取暖抵抗严寒,春天就会到来!
最后摘录《世界人权宣言》赠送中国劳工。
每一个工作的人,有权享受公正合适的报酬,保证使他本人和家属有一个符合人的尊严的生活条件,必要时并辅以其他方式的社会保障。
人人有为维护其利益而组织和参加工会的权利。
人人有亨有休息和闲暇的权利,包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利。

中国劳工声援工作室:刘少明
2015年5月17日

五、四川二重工人维权简报之五

一位二重普通员工致国机集团、二重集团领导干部和二重员工和员工家属的一封信:
静观近一天半二重普通员工参与二重改制,与二重集团公司高层领导进行对话,深有感触:二重走到今天,大多数普通员工对本次二重改制方案不满,既有历史原因,更多的是近十年的原因。我们支持国家改革,支持二重改革,但改革成本不能绝大部分由普通员工承担,国机集团、二重集团对二重今天的改制方案太简单粗放,是有责任的。
对于国机集团,二重普通员工要就看得见的两件事感谢国机集团:第一件事是完善干部职工工资支付系统,中层领导干部工资封顶,杜绝发放现金,有效阻止了部分领导干部给自己多发钱物现象,变相增加职工工资,在职职工非常感谢;第二件事是实行减员,实行提前五年退养政策,退养职工满意。但在本次二重改制方案中,国机集团、二重集团对本次二重的改制方案延续性、一致性、公平性太差,普通职工要与东方电气集团比较,要与提前五年退养政策比较,简单一句,集团公司没有能力导致二重集团公司普通员工怨气大爆发,这是工作方法简单粗爆、工作严重不到位造成的。
对于二重集团公司不想说太多,原因一是二重普通职工本来对二重领导干部和普通员工的薪酬差距大和不透明极为不满,二是当前二重的改革虽然是国机集团在主导,但自身在二重的改制中对各阶层员工未能进行详实调研,未能充分收集民意。
对于2号楼门前职工与集团公司领导对话的活动,支持二重改革,推进二重改革应该是每一个二重人都支持的,但这次活动组织性、纪律性差,没有一套完整的方案。
本人建议:利用下班时间或星期六、星期天,在厂门口公开合法征集职工签名,选出代表,吸收各方面、各层次的二重普通职工代表参与,组建一个团队,取得职工授权,从职工层面合法参与二重改革。团队下设三个小组,第一小组反腐倡廉小组:以合法方式负责搜集部分领导干部以权谋私、贪污腐败证据,上交国机集团、德阳市纪委、德阳市检察院。第2小组改革促进组:就职工如何公平竞聘上岗,本次改革完成之后集团公司应如何进一步改革提出建议,上交国机集团和二重集团公司。第3小组负责被减人员的待遇进行意见收集,提出协商方案。
我们的口号应该是:反腐倡廉,支持二重改革,推进二重改革。和平对话,文明对话,理性协商。
感谢二重普通职工与二重集团公司的和平对话,文明对话。
感谢德阳市政府、国安系统、公安系统对二重改革的支持,对二重对话现场秩序的维护。

一位二重普通员工
2010年5月19日

六、四川二重工人维权简报之六

今天是二重工人抗争弟十一天,艰难的抗争使他们付出了许多,同时他们也提升了自己。下面是我们跟二重工人交流记录整理。来自二重工人的声音:
与他们不对话,不交流,不谈判,更不讨价还价,既然企业到了今天这个地步,我们作为企业的一员,有权利知道从红红火火建厂50周年到现在巨亏怎么一路败家的,这里面究竟有没有腐败,强烈要求中央查账,追责,反贪,如果结果证明他们清正廉洁,我们要么拍屁股走人,要么为这个家坚守下去,不把怎么败家的过程翻出来,不把腐败分子绳之以法,我们绝不谈判,绝不接受他们单方面的决议文件,这是我们唯一可以做的,醒醒吧,亲爱的工友们!
不踩他们的软肋去谈钱,其一不占理,法理规章的层面我们是弱者,其二,企业也确实拿不出这笔款项,其三道德层面我们授人以柄,不利于维权,其四,很容易被他们分化瓦解,各个击破,所以不谈反贪而去和腐败分子讨价还价本来就是一个舍本逐末的笑话。
进一步分析,从刚刚下来的讨论搞可以看出他们不会放弃自己的既得利益,也会继续和工人耗下去,而我们自己的观望,不团结,也最终葬送这次维权,维权是目的,但反贪腐是大前提,这走到任何一步,走到任何地方都说得过去,也会不断得到媒体和舆论道义上的支持,这个非常重要。我们管不了,查不了,那就造声势让上面来管,让中央来查。
即便如此,也可能一无所获,但被踩软肋的领导层,也许会对工人诉求转向反腐而心有余悸,迫使他们在工人维权上做出一些让步,这当然是意外收获,宜将剩勇追穷寇,也更会促使领导层在腐败问题上土崩瓦解,对于走的,留下的工友,都是善莫大焉。
有可能的结局是:不谈反腐追责,一味谋求私利,必败;反腐追责,再谈维权,有可能仍会失败,但增加了许多变数,不至于在维权上孤立无援;反腐成功,工人在实际利益上也许没有任何收获,但是贪官为他们的行为付出了代价,也算是各有交代,没有白忙一场, 每一个参与反腐的人都会对得起良心的拷问和道德的审判;最好的结局,贪官入狱,工人各有归宿,二重涅槃重生,皆大欢喜。
孰轻孰重,相信对于每一个在这里付出了青春和热血的人而言,是必须要思考的问题,痛定思痛,愿每一个工友警醒。

劳动者互助小组:彭家勇
中国劳工声援工作室义工:刘少明
2015年5月21日

七、四川中国二重工人维权简报之七

今天有工人代表在二重职工维权群中贴出经过梳理的职工诉求:
1、关于解除劳动合同的补偿金
a)建议按实际工龄每年支付1.1~1.5万补偿金,该补偿金为税后。其他奖励按上号文不变,比如按工作年限奖励及以培训费补助的方式补偿金。
b)强烈要求公布,2013年集团全体人员的年收入(不仅仅是工资条收入,也不仅仅是普通员工的收入,应包括高层领导收入、中层领导收入等),这是厂务公开的要求,也是计算企业平均工资的基础!
c)骨干可以自行选择解除劳动合同,二重不能强制留下骨干,必须是双方自愿(即双向选择),体现人性化管理。
2、关于在岗职工最低保底工资,扣除五险一金后每月1200元,但不能因此而降低5险1金的缴费标准。在岗一二线工人优化奖金分配制度,体现多劳多得。
3、关于休养,参照2014年退养政策执行。不论是10年内退职工或者符合国务院(2000)发42号文规定工龄满30年可以内退职工,都参照2014年政策,不能有天壤之别。收入在扣完五险一金底线部分工人接受保底1200元;骨干可以自行选择退养,二重不能强制留下骨干,必须是双方自愿(即双向选择),体现人性化管理。
4、1到3条涵盖人员公司需按劳动法规定的标准全额补发加班费。
5、关于职工代表的产生,应由全体职工无记名投票产生,工人比例不低于80%,各类管理技术人员比例不得高于20%。职工代表大会绝不能是官员干部云集会。
6、减员增效首先应该减管理层,二重管理人员与操作人员比例严重失调!国际上劳动密集型企业管理层与一线员工比例为1:50,技术密集型企业管理层与一线员工比例为1:30 。二重可以比照1:30的比例裁减管理层。
一直关注此事的劳工学者王江松认为,这个方案较好地平衡了各个工人群体的诉求,兼顾了维权与反腐、职工经济利益与国企制度建设等各方面的考虑,应该可以成为全体维权职工的共同诉求并向企业行政提出集体谈判邀约,同时也提出以下意见供二重职工参考:
1、关于反腐与维权,应当是相互促进的关系而不是对立的关系。昨天有工人在群里提出的通过反腐来维权的思路是对的,因为这可以深挖二重衰落和工人权益受损的根源,可以向管理层施加压力迫使其向工人诉求让步,但认为抛开反腐的维权是“一味谋求私利”,“不踩他们的软肋去谈钱,其一不占理,法理规章的层面我们是弱者,其二,企业也确实拿不出这笔款项,其三道德层面我们授人以柄,不利于维权,其四,很容易被他们分化瓦解,各个击破,所以不谈反贪而去和腐败分子讨价还价本来就是一个舍本逐末的笑话”,则存在认识上的错误:第一,工人的权益受损是铁的事实,因此工人维护自己的合法权益是天经地义的,不存在法律上和道德上的障碍,即使管理层不存在腐败问题,工人也具有正当的、足够的理由维护自己的合理合法的权益;第二,反腐的主动权不掌握在工人手里而掌握在上级党政手里,如果上级党政发动工人参与反腐、从工人这里吸取反腐的力量,那当然是件好事,但工人的维权本身就具有独立自在的理由和价值,不依赖于上级党政是否能够有效地解决二重的腐败问题,上级解决二重腐败问题我们要维权,上级不解决二重腐败问题我们也要维权。
2、买断要谨慎,要根据自己实际情况量力而行。当年四大银行搞买断的时候,部分员工兴高采烈拿到了上十万,以为从此衣食无忧了。当时这确实是一大笔钱。谁知道随着物价疯涨,这钱很快就缩水了,而社保缴费标准又连年提高了,到后来,交了社保就没饭吃了,或者吃饭就交不了社保了。银行“断友”这才醒悟过来,上访维权要求恢复劳动关系,但人家说你当时签字同意解除劳动关系了,后果应当自负。二重职工若对自身再就业没有把握的,最好选择退养或者要求社保+最低生活保障,这样比较安全,同时可以另找工作改善生活,所谓进可以攻退可以守,不要图一下子能够拿到一二十万的眼前利益就一举买断工龄即彻底解除劳动关系。殷鉴不远,在夏后之世,敬请二重职工考虑。
3、能退养的退养,不够退养年龄的,要求保留劳动关系,由单位缴纳社保并发放最低生活保障金。谁留岗,谁退养,谁待岗,谁买断,一是要尊重个人意愿,二是要程序公正。为了确保程序公正,职代会的重组、职工代表的重新选举就是绝对必要的。非经民主选举产生的职代会通过,企业行政不得做出涉及职工重大利益的决定,否则职工有权集体抗议。
4、重组职代会和工会是极其关键、不可或缺的一步:(1)这样才能把分散无序的职工团结和组织起来与企业行政进行集体谈判;(2)这样才能保障职工对此次企业减员等重大事项的参与权,使之按公平、公开、公正的程序进行,否则必然出现黑箱操作;(3)这样才能为二重今后的发展建立一个民主参与和监督的机制,否则还会出现腐败和重大决策错误,到时留下来的职工又要遭受再一次的侵害,直至整个企业破产。
5、重组职代会和工会的法律程序是,三分之一及以上职工或会员提议,召开临时职工代表大会或工会会员代表大会,罢免不称职的职工代表或工会委员,选举产生新的职工代表或工会委员。二重职工可以先召开临时工会代表大会,因为工会是职代会的工作机构,产生了新的工会委员会以后,就可以与企业行政进行集体协商了,协商结果再由半年一次的职代会或临时职代会审议通过。如果企业方面阻挠职工或会员的合法行动,就直接选举产生临时性的职工集体协商与谈判委员会,这个也是有民事法律依据的,民法规定公民委托代理的权利,职工可以委托代表就自己的劳动权益与企业行政进行交涉和谈判。
6、最关键的一步,首先需要征集三分之一职工的签名。这个工作必须做,而且不会白做:如果企业党政工拒绝启动临时工会会员代表大会,必然引起公愤,且可以向上级举报其违法行为,同时可启动我们自己的职工谈判代表的选举,而这些签名的人自然会成为成为积极分子。
7、因此,二重的职工不要畏难,不要怕耽误时间,要耐心细致做好职工团结和组织工作,这样才能从根上解决问题。倒是企业行政希望速战速决。现在是劳管双方较力的关键时间,工人方面一定要沉住气,加快组织化的进程。

中国劳工声援工作室工维义工:刘少明
劳动者亙助小组,彭家勇
2015年5月22日

八、四川德陽中国二重工人维权简报之八

今天是中国二重工人维权抗争第十五天了,维权抗争进入了劳资谈判阶段,前几天我们的简报己报道了二重工人的诉求。今天我们再将二重工人进一步的想法和诉求,经我们交流后整理出来,以饴关注二重的人们。中国二重工人是通情达理的!
1、公开公平公正透明的制定在岗职工及各级领导的工资待遇、岗位责任,并向一线倾斜,真正贯彻执行同工同酬,多劳多得,拉开与休养、退养人员收入差距,可于近期施行员工股权激励制度,消除在岗职工心理落差,保持工作积极性和主动性,做企业真正的主人;
2、适当放开离岗休养年龄限制,随着职工年龄增大、工龄增加,按比例提高离岗休养生活费补助标准,依次平稳过渡至退养阶段、退休阶段,建议20年工龄左右起自愿选择。这部分人员基本年逾不惑,上有年迈父母需赡养,下有青葱子女上学堂,住宅需要还贷,生活负担沉重,且年龄越大,创业就业能力越弱。选择离岗休养,五险一金由集团缴纳,组织关系保留,离岗休养后可保持细水长流、后顾无忧,有能力的可以在外打拼,发挥才干,能力差的也不至于无米可炊走投无路,也可减轻企业一次性巨额支出的资金负担;
3、买断政策请充分考虑未来通胀水平和居高不下的保险负担、生活费用,本着职工自愿的原则施行买断,因地制宜合情合理地制定标准,而不应过分强调寻找法律条款依据。试问,二重前期将近十年的大好风光,部分工段长、中干及以上领导几十万甚至近百万的年收入,如此高标准有何依据!去年才停止执行的,相当于甚至高于在岗职工到手工资的干部车辆补贴又是依据的什么!那是自我感觉良好、始终把自己摆在优越地位的LD们玩的游戏,自己给自己的豪华私人订制!装修奢华的成都总部、尴尬境地的龙泉住宅、荒草丛生的镇江基地、两地逡巡的每日大巴、搬来搬去的办公场地、尘封已久的机器设备,好高骛远,有如儿戏,败家之殇,比比皆是!LD们为什么不去寻找相关的法律条款依据,至少也应如沉船后的韩国总理一般,起码有点担当。而今眼下,早已盘满钵满衣食无忧的你们,应该拿出最大的诚意,尽最大能力去保障这些为二重贡献了青春和热血、但却即将断绝生活来源的人们,这么多年,他们真的太善良、太厚道了!
4、退养政策应尽量参照2014年标准执行,保持政策的连贯性、一致性,承前启后,言行必果,方能服众;
5、设立买断、休养、退养人员救济帮扶基金。本轮减员所需专项资金必须专款专用,严禁以债务、生产等各种理由挪用,并以之设立专项救济帮扶基金。选择离岗休养的职工越多,该项资金的一次性支出就越少,其巨量余额可以购买保本稳利型理财产品,或以其余稳健投资方式保证资产的保值增值,同时设立诚信有效的投资及使用监管部门和机制,账务公开透明。月有阴晴圆缺,人有旦夕祸福,离开二重的温暖怀抱,进入暗流汹涌的社会,未来充满变数。一场大病,一次重大意外或是创业就业失败,可能立刻就会把他们打入困苦的漩涡,面临灭顶之灾,这个时候,该项基金能让他们和在岗的时候一样,感受到组织的温暖和保障,并可用于多次的创就业培训等帮扶计划。
6、对于本次做出牺牲、为二重发展大计自愿买断、休养、退养的人员,可从集团持有的二重重装股份中提取部分,按工龄长短给予适当比例的股份奖励,既可弥补资金不足的缺陷,在二重休养生息重新焕发活力的时候,这部分人员还可以获得相应的回报。(据不可靠消息,国机已启动后续资本运作计划)
7、设立专职部门,统一负责离岗人员的各类咨询、手续办理、保险业务转移衔接、后续救济资金审核发放、再就业等各项事宜,快速便捷服务,并负责接洽政府、工商、税务、银行、民政等相关部门,为有意愿创业就业的离岗人员争取最优条件和政策,让其尽快适应新的形势和生活。

中国劳工声援工作室工维义工:刘少明
劳动者互助小组:彭家勇
2015年5月25日

九、四川德阳中国二重工人维权简报之九

今天二重工人维权群继续就以下问题进行热烈的讨论:
1、关于下岗分流后的前景:
二重工人A:下岗失业职工在劳动力市场竞争十分激烈,连刚走出校门的大学生都面临就业难的境况下,“再就业”之路异常艰难。他们到劳务市场找职业没有任何优势,论体力、精力比不上进城的农民工,论文化比不上待业的大学生,只能应聘一些报酬最低条件苛刻的岗位:更夫、卫生员、护理员等,没有正常休息日。事实上,只有极少数“幸运者”有从事清洁工、绿化等“公益性岗位”和家政服务之类工作的机会,而多数人面临四处碰壁的极度窘境,为了温饱,每天四处凄惶奔波,以求获得偶尔打几天零工的机会。一些下岗失业职工只能靠拾荒勉强度日,一些下岗失业女工甚至被迫从事色情业以维持全家人生计。尤其是一些职工夫妻双双下岗失业后,生活困难更大,“贫贱夫妻百事哀”,因此家庭不和、夫妻感情破裂而离婚的现象比比皆是。
二重工人B:求病退?病休?待岗?停薪留职等相关政策。耐火厂相关类似政策………外面的招骋多要求35岁以下,35岁以上的下岗人员将很难再就业。我们离岗休息真不好找工作怕,除了卖保险年龄宽限。求职:女,44岁。
二重工人C:黑暗啊!人与人太不同了,有的人离岗休息了还被返聘回去,中干到了年龄留下根本不走,他们是核心人物还是黑心人物?
2、关于工人的生活困难
二重工人:就在刚才我见到了这样一位生活在最底层的百姓大妈,她用辛勤的双手在艰难的生活着,我想起了我再也见不到的辛勤的母亲。我想着帮助她,但自己也不富有,纠结再三,绕道到她前面,正见她在翻垃圾桶,于是我走上前给她拿了100元钱,这时她对我露出了疲惫的笑容,我惊讶的发现在她的唇中只有两颗已漏风的上门牙,挤出两个字:谢谢!我实在不忍心再直视和拍照……最要命的是车上收音机里传来烛光里的妈妈,我强忍泪水但还是滚落……我不知道国家给企业改制是不是一定要以牺牲在企业工作一辈子的职工来作为代价,还会有其他更好的改制办法吗?我也相信党和国家也会希望百姓安居乐业……
二重工人E:如果这里的百姓指老板,恭喜你,我们的党和国家是世界上最好的!
二重工人F:还有几个二重年龄大的家属在城南市场捡菜叶子。
二重工人G:我每天都在蒙山街菜市场捡菜叶子。
二重工人H:确实,鼎虹市场、城南市场都有7点过后捡菜的……我还晓得是二重职工并非家属。
二重工人I:我昨天还看见有个二重的男的在要莴笋叶子,借口说回去喂鸡。当我看见他拿了那么多,我就知道他不可能喂鸡,而是自己吃,我就知道他故意说谎了.
二重工人J:多年以前就看到退休职工捡垃圾,穿二重老厂服。
二重工人K:工友们,我们要认识到我们这个处境的根源。
3、关于维权的路径和方法
工人代表W:都按我们前面提出的诉求或者接近这个版本,团结一致才有希望!问题就在都说得热闹,有多少人为此真的去做过或者配合过?!我一直在呼吁各单位选出一个敢为工人说话的代表,都有几个人站出来了?
每个人都敢于承担一点结果都会更好一点!既能体现自发又能统一效果会很好!
4、劳工学者王江松的建议:
同意工人代表W的看法。关于二重工人的苦难和令人担忧的前景,大家已经有了充分认识了,5.11的群体行动也表现出了大家要求改变现状的强烈意愿和决心,但现在卡在组织起来的瓶颈上了,不能有效地组织起来,群体就不能够变成集体,就不能够与管理方开展有效而有力的集体谈判。为了组织起来,光有几个领头羊是不够的,得有一批积极分子紧紧跟上,并且进行科学的分工合作,有人做对外宣传,有人做内部诉求的梳理和统一,最重要的是,亟需有人做各个班组和车间的动员和组织工作。这样才能把分散的工人力量结合为一种集体的力量。千言万语,不如开始上路!否则永远只能在QQ群里吐沫横飞虚度光阴了,最后只能任人宰割。敬请工人们三思!
整理这份简报时我们的心情异常悲哀。这就是20前的轮回翻版。看见我们的兄弟姐妹们今天还卑微的活在我们的身边,难道我们就再一次这样”坦然”接受?抬头问苍穹,我们的尊严去了哪里?何处是尽头!

中国劳工声援工作室:刘少明
劳动者亙助小组:彭家勇
2015年5月26日

十、四川德阳中国二重工人集体维权简报之十

2015年5月27-28日,劳动者互助小组、中国声援劳工工作室和著名劳工学者继续通过网络媒体指导工人统一诉求,选举工人代表,通过集体谈判的方式维护权益和尊严。
工人说,任何一个时代的变革都离不开先驱者们忘我的投入和付出,感谢各位老师的指点。抗争的路还很长。退养被大家接受,下一步就是买断,前途不明。没有人会狮子大开口,只是在寻找一个平衡点,让双方都可以接受的条件。无辜的工人被裁员了,祸害二重的仍然巍然不动,二重前途堪忧。
彭家勇说:就算现在能保留岗位的工友,也要为下岗的员工争取合理的补偿。以二重目前高管贪腐的严重程度,以后大幅度的降薪和大规模的裁员将会是常事。现在不争取被裁的人有一个合理的安置方案,后面的工友将会面临降薪,降到活不下去,不得不自己走人,什么补偿也没有的悲惨境地。大家一定要清醒这一点,不要被单位领导所分化。
希望工友们尽快清醒,没有牢固的工人组织,没有有力的集体行动,只能坐等着被羞辱被宰割。越是乖乖的听话,工人的结果越是悲惨。
工友们应当尽快在现实中交流互动,把工人的利益作为首要目标,争取留下的有保底工资,走的人有合理的安置方案,退养的有基本的生活保障。
刘少明说,经济红利持续了30年,下滑是不可避免的。但关健是官员捞的太多了及投资决策失误,才导致二重困境。
王江松说,二重案是大案要案,是第二轮国企工人大规模下岗的开端,做好这个案例,可使成百上千万国企工人免于第一轮国企下岗工人之厄运、免于老无所养病无所医之绝境。
5月28日晚上,前方参与劳资谈判的工人代表万力等人传来消息,工人代表与单位的集体谈判取得重大进展,预计将要推出以下方案,强调是审议稿,还要下到各单位,职工还可以提合理化建议。
草案内容:
1、关于经济性解除劳动合同的办法:原方案中2008年以前的工龄补偿最多只给12年,改为按照实际工龄补偿,原方案中员工个人的平均工资低于全厂职工平均工资(5413元/月)的按全厂职工平均工资的90%计算,改为按照全厂职工的平均工资计算。企业补助:按工龄每年补助800元,另外每人一次性奖励25000元。计算公式:(5413元+800元)*工龄+25000元。
劳务工在本企业连续工作年限要计入工龄计算。
对于平均工资三倍以上收入人群受限具体细节看审议稿下来。
2、2025年12月31前达到退休年龄的职工,可以选择离岗退养。离岗修养的职工的五险一金由公司承担,职工每月实际领取生活费1000元,每年增长百分之五。
其他细节关注正式发下来的审议稿,可以继续提合理意见,最终方案也许还有待改进,希望大家团结积极努力推进方案再优化进行!
培训费方面,公司答应工龄五年以内的给12000元,超过五年的每增加一年`增加1200元。
工人代表表示,留岗和退养的方案可以报请职工大会讨论是否接受,解除劳动合同的补偿基数太低,无法接受,明天将继续谈判。
我们认为,被解除劳动合同的职工的社保是一个大问题,没有买够十五年的职工老了将会很惨。可否请单位作出人性化的安排,为社保没有买够十五年的职工继续购买社保,直到买够十五年。或者把不足十五年的缴费资金一次性支付给职工,由职工自己去购买(目前德阳职工每年购买社保的花费大约需要一万到一万二千元)。
我们将继续关注二重工人的集体维权和谈判进展,随时为工人提供法律咨询服务,解答工人的疑惑,提供合理化的建议。

中国声援劳工工作室:刘少明
劳动者互助小组:彭家勇
2015年5月29日

十一、四川德阳中国二重工人集体维权简报之十一

二重工人集体维权已经坚持了近一个月了,社会各界广泛关注,为了国企工人的权益和尊严,为了留岗的有一份体面的生活工资,退养的有最基本的生活保障,被解除劳动合同的有合理的安置方案,工人代表在全体二重工人的支持下与二重集团进行了艰难的谈判。
工人代表正在向全体职工征求意见和诉求,他们的建议如下:
审议稿下来之后,请大家在已取得的谈判成果基础上提合理的建议。
下面提供几条建议,供大家参考。
一、选择休养的。各种费用扣完每月到手1200,以后每年增加5%。养老金扣缴标准与休养的前一年度的缴费基数相同,以后各年保持一致,不得下调。
二、选择买断的。适当增加按工龄支付的企业补助部分,工龄较长的补助标准适当提高,原方案是按工龄每年补助800元,建议工龄在十年以上的增加到每年补助1200元,工龄在十五年以上的增加到每年补助1500元,工龄在二十年以上的增加到每年补助1800元。按人支付的一次性补偿金以25000元为基数,工龄每增加5年,则加5000元,这是出于工龄越长,对企业奉献越多,再就业难度越大的考虑。争取培训费9000元,这是基于选择买断实出无奈并对企业减负和后续发展而牺牲个人利益的考虑。管理层应基于人性的角度为这择买断的员工开具失业证明。
三、管理层已承诺为在岗职工增加工资。尽力争取较高的增加额度。
以上提了三种主要诉求。各位还有合理的,请补充。不靠谱的,最好不提。
请属于各个诉求群体的工友要相互支持,不要只盯着自己的利益,与自己无关的则不闻不问,甚至搞内斗。要知道谈判代表是在为争取各个诉求的利益最大化而努力。只有大家的意见比较一致(不要偏离上面三条太远),比较靠谱,才有继续谈判的可能,从而在巩固原有成果的基础上再争取到更多新的利益。工友们,只有团结一致,才能真正形成力量,让谈判代表有充足的底气去为我们争取最大利益。
劳动者互助小组和中国声援劳工工作室一直在关注二重工人的正义抗争,我们永远支持工人,随时为工人提供法律咨询服务,随时解答工人的问题。我们将继续支持工人通过集体谈判的方式,充分发挥工人代表制的威力,为二重工人争权权益和尊严。

中国声援劳工工作室:刘少明
劳动者互助小组:彭家勇
2015年6月4日

十二、四川德阳中国二重工人集体维权简报之十二

2015年6月24日,二重集团发布《中国二重解除劳动合同实施办法》草案和《中国二重职工离岗修养实施办法》草案。
草案规定,同意解除劳动合同的职工,公司将按照工人的实际工龄每年补偿5413元(2014年度公司职工平均工资),公司另外按工龄每年补偿1000元,一次性补偿25000元。
2025年12月31前达到退休年龄的职工,可以选择离岗退养。离岗修养的职工的三险一金由公司承担,职工每月实际领取生活费1000元,每年增长百分之八。
二重集团位于四川省德阳市,是一家中央国有企业,专业生产大型机械设备,是我国装备制造行业的大型龙头企业,为我国的重型机械制造和重工业的发展作出了重要贡献。几代二重工人为二重的发展付出了青春年华和辛勤汗水。
由于二重集团高层的决策失误和盲目扩张,加上高管严重贪腐,近年来,二重开始严重亏损,导致国有资产的大量流失,也影响到职工的切身利益,导致集团面临大幅度的降薪和大规模的裁员。到今年四月,员工的月工资普遍降到一千多元,部分员工扣除三险一金实际到手只有360元。
5月11日,数千名苦难的二重工人在“团结起来,拯救二重”的口号下组织起来,开始了集体行动,要求集团公司惩办涉贪高管,追究高层决策失误的责任,并要求集团公司与职工平等协商谈判,如实向职工披露经营信息,给予职工合理的安置方案。劳动者互助小组指导工人代表收集整理了工人的诉求,最后通过民主决策统一了工人的诉求,向集团公司高层提出诉求,要求与公司通过集体谈判解决。
在全体二重职工的团结努力和坚持抗争下,工人代表和职代会与公司通过长达一个半月的艰难谈判,集团公司终于发布了上述两个草案,二重工人和集团公司的集体谈判取得了阶段性进展。劳动者互助小组在此期间为二重职工提供了法律咨询服务和建设性的建议。
目前,二重的集体谈判仍然还在紧张进行中,工人代表还在继续征求工人的意见,继续与公司高层谈判。希望二重集团本着以工人利益为重的原则,妥善解决二重工人的正当合理诉求,早日达成劳资双方都能够接受的集体谈判协议。
我们认为,解决当前劳资冲突最有效的办法是劳资双方直接对等的集体谈判,能够整合工人诉求、代表工人切身利益的最有效的机制是工人代表制。这方面,二重工人为中国国有企业类似争议的解决提供了典范。

劳动者互助小组
2015年6月26日

十三、四川德阳中国二重工人集体维权简报之十三

2015年6月30日,二重集团第十二届五次职工代表大会通过了《中国二重解除劳动合同实施办法》和《中国二重职工离岗修养实施办法》,以上两个文件正式生效。员工可以在七月底前分别签署,资方将在职工签字后支付相关的安置款项。
根据上述两个文件,被裁员的二重职工将获得按工龄每年补偿6413元以上的补偿金,一次性的安置费25000元,工资低于全厂平均工资的困难职工,将获得从2008年起算每年一个月工资的困难补助金。
在2025年底前达到退休年龄的职工,可以选择退养,离岗休养的职工的五险一金将由公司承担,职工实际每月可领取1000元的生活费,生活费标准每年上调百分之八。
二重职工的集体维权成功了。苦难的二重工人终于有了一个比较合理的安置方案。
回顾整个二重工人维权的过程,工人的团结和坚持是成功的关键。一开始,导致二重困境的企业行政管理层根本瞧不起工人,不理会工人的诉求,直到万力等积极工人愿意站出来,愿意代表大家说话,工人们才开始组织起来,于5月11日开始了集体行动;正是工人的集体行动迫使企业行政不得不低下傲慢的头颅,不得不正视工人的诉求,不得不与工人代表进行平等的谈判。
中国劳工声援工作室刘少明、劳动者互助小组彭家勇和著名劳工学者王江松教授等人组成的顾问团队,及时有效地为工人提供法律咨询服务,把广东工人集体谈判和工人代表制的成功经验传递给二重工人,为二重工人的组织动员和集体谈判提供了可供学习借鉴的案例,实时帮助二重工人把维权推向成功。他们指导工人代表收集整理出工人的诉求及其法律依据,以民主讨论方式统一工人诉求,向公司提交了集体谈判邀约,向集团高层提供了明确具体的要求、有组织的谈判通道和理性解决问题的正确方向。
没有组织起来的工人的集体力量,没有511那样有力的集体行动,企业不可能在短短五十天内出台比较合理的安置方案;没有从工人中自下而上自主产生的、得到工人高度拥护的工人代表的动员、组织、梳理、沟通工作,企业职代会就不可能被激活而真正发挥职能。二重工人集体维权的成功,与广大工人的团结齐心和顽强坚持是分不开的,与工人代表的精心组织和艰苦谈判是分不开的,与顾问团队的及时指导也是分不开的。二重工人感谢工人代表的辛勤付出和顾问团队的帮助支持。
二重工人集体维权案件的和平解决,真正实现了劳资政三赢:二重集团得以顺利实现裁员改制,地方政府维持了社会稳定,二重工人也获得了比较合理的安置方案。二重案件的和平解决为国企改革和国企大型劳资争议的解决提供了成功的范例,劳动者互助小组和顾问团队也为解决类似案件积累了经验。
祝贺二重工人集体维权案件取得圆满成功!祝福苦难的二重工人在今后的工作和生活中平安顺利、幸福安康!祝愿二重集团成功改制,越办越好!

劳动者互助小组
2015年7月1日

十四、对二重工人抗争的评论和总结

1、经过二三十年的演变,身处国际国内市场经济汪洋大海之中的我国国有企业,也逐步成为准私有或仿私有经济主体,就是说,名义上还是公有、国有,实际上已经受内部人控制,由国有企业特权地位而获得的垄断利润的相当大的一部分,既没有上交给国家由全国人民分享,也没有下沉企业底层由普通职工分享,而是被管理层以各种形式(工资差别的急剧拉大只是其中一种形式而已)截留瓜分了。在这种情况下,国有企业的劳动关系,已经由传统的管理与被管理的干群关系,变成了剥削与被剥削的劳资关系,与私有制企业的劳资关系没有实质区别。由此造成的直接后果是,从前在协调国有企业干群矛盾中具有一定作用的职代会和工会,在不知不觉间完全被边缘化和形式化了:职代会的五项职权没人提更没法落实了,工会主席本身就是高管层成员,不可能领头维护职工合法权益、落实工会的维权职能。这种情况又反过来使得管理层拥有不受监督和制约的权力,加剧了职工被剥削的地位。中国二重的乱象只是整个国有企业的一个缩影。
2、如何确保国有企业的公有性质、如何防止国有资产的流失和国有企业内部的贪腐、如何维护国有企业职工的合法权益?我们认为需要借鉴市场经济国家国有企业的治理经验,一方面加强立法、行政、司法对国有企业的监管和新闻媒体、社会公众对国有企业的监督,另一方面建立国有企业内部的权力平衡和民主管理机制。职代会的职权只能强化不能弱化,董事会和监事会中的职工代表应占一半,最少不能低于三分之一;国有企业工会必须成为独立社团法人并享有与企业行政平等的法律地位,代表职工与企业行政进行平等的集体协商和集体谈判。这种来自企业内部的、自下而上的制约,一方面可以弥补对国有企业的国家监管和社会监督的不足,另一方面可以有效地保障职工的合法权益。目前,对我国国有企业来说,自上而下、自外而内与自下而上、自内而外的双重监督机制是同时缺失的。
3、国有企业职工的维权需求是客观存在的,并且越来越高涨,如果现行体制不能回应这种维权需求,如果不能真正在企业内部按一人一票制选举产生职代会和工会委员会并使这两种工人代表机制真正发挥作用,如何才能解决国有企业内部的劳资矛盾和劳管矛盾呢?有三种可能出现的情况:一是国企工人没有任何积极的团结和组织行动,但却采取消极的怠工,越来越没有生产积极性,越来越关闭自己的劳动生产力,结果导致整个企业生产经营的低效率和无效率,最终使企业不得不关门大吉;二是工人不能有效地通过职代会和工会与企业进行平等的集体协商和集体谈判,于是很可能一次又一次爆发突然的、使企业猝不及防的“野猫式罢工”,迫使企业做出让步,劳资双方将始终处于紧张的、相互对峙乃至相互仇恨的状态,久而久之,企业最终也会走向破产;三是工人们绕开现行的职代会和工会而自行、自主产生自己的组织,比如依据民法的委托代理关系选举产生自己的代表,依据劳动法、劳动合同法关于集体协商、集体合同的某些条款,选举产生自己的协商谈判代表,行使市场经济国家通行的、世界人权和劳工公约宣布的“劳工三权”,这时候,传统的职代会和工会就会被工人弃置不用了。
(鸣谢:劳动者互助小组参与本次维权活动的经费由北京市东珍人权教育中心资助)
集体谈判在国企的尝试——四川德阳二重工人集体维权纪实及其分析
劳动者互助小组

2015年5月11日,位于四川德阳的中国第二重型机械集团公司(简称中国二重)爆发上万名工人的集体抗争。起因于领导腐败和无能,导致亏损数十亿而面临破产,需要大规模裁员。到今年四月,员工的月工资普遍降到一千多元,部分员工扣除三险一金实际到手只有360元。二重工人通过社交媒体向社会求助,中国劳工声援工作室刘少明、著名劳工学着王江松教授、劳动者互助小组彭家勇接到求助后,先后介入,为二重工人介绍集体谈判成功案例、传授集体谈判基础知识,指导二重工人依法维权,据理争权。

 来源:劳动者互助小组

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